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办事大厅推行即办制实施办法

发表时间:2014-05-20
 为大力推进温州市住房公积金管理中心乐清分中心办事大厅(以下简称乐清分中心办事大厅)机关工作提速、提质、提效,更好地服务住房公积金事业转型发展,根据温州市委、市政府、乐清市委、市政府有关精神,特制定本实施办法。
一、实施范围
乐清分中心办事大厅
二、主要目标
通过几年的努力,使乐清市住房公积金管理工作达到“流程最优、效率最高、服务最佳、评价最好”的水平,实现“温州领先、全省一流”的目标。具体目标是:牢固树立“更高、更快、更好”的服务理念,自觉养成“一日事一日毕”的良好习惯;机关办事流程进一步优化,要求更加明确,手续更加便捷,过程更加透明;机关办事速度大大加快,各类审批时限在去年基础上压缩30% ,其他事项办理时限压缩30%以上;机关服务质量明显改善,群众满意度有较大幅度提升。    
三、实施内容
所有公务事项都应该推行即办制。根据公务事项办理难易程度,实行科学分类、区别对待。
    1 、简单事立即办。凡是属于程序简单、不需要集体研究、单个科室可以独立办理的事项,应当场或当天办结,做到当天事当天办、一日事一日毕。
    2 、复杂事限时办。凡是属于程序复杂、需要集体研究或需上级审核批准的事项,应立即启动办理程序,做到并联办理、限时办结。
    3 、特殊事紧急办。凡是属于上级部门和领导有特殊要求或情况紧急的事项,应迅速办理,开通绿色通道,做到急事急办、特事特办。
四、实施方法
1 、注重教育引导。开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的领导干部从政理念教育,开展以“热爱祖国、忠于人民,悟尽职守、廉洁奉公,求真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作”为基本要求的公务员精神教育,开展机关精神和机关工作人员核心价值观讨论活动,引导广大工作人员树立正确的价值取向和行为规范,为推行即办制奠定思想文化基础。
2 、规范即办事项。各类事项逐项进行梳理分类,明确简单事项、复杂事项、特殊事项划分及其具体流程、办事要件、办理时限、责任人员等。工作人员针对承办的各类事项进行认真划分,填报即办事项规范表。即办事项规范表在乐清分中心办事大厅政务信息公开网站上公布,接受群众监督。
3 、完善配套制度。要对现有的各项办事制度进行梳理,按照即办制的要求进行修改完善,特别要健全完善办事公开制、首问负责制、一次性告知制、AB 岗工作制、重大项目行政审批代办制等行之有效的配套制度,为推行即办制提供支撑。同时,注重制度创新,尤其要通过建立否定报备制等制度,切实解决有些科室办事中存在该办不办、拖延迟办、推诿扯皮等问题;积极推行并会、套会和半节会等会议制度,努力解决因会议过多过长而影响日常公务处理、影响即办制落实的问题。
4 、加强过程监管。完善电子政务系统,推行网上办公,强化电子效能监察,对即办件运行情况进行全程跟踪。
五、组织领导
1 、坚持领导带头。领导班子成员要以身作则,带头执行即办制。对文件传阅和审签、重要事项决定、紧急事项处理等,按规定限时办结,并做到能快则快、能早则早;对请示事项要及时批办,并认真负责地提出明确的办理意见;加强督促检查,抓好即办制落实。
、明确职责分工。加强组织协调、检查指导、典型引导、情况通报,切实抓好这项工作。工作人员要从我做起、自我加压,各司其职、各负其责,制定详细的工作方案。发挥落实即办制的主体作用。
3 、强化责任追究。推行即办制,一把手是第一责任人,所有工作人员都是直接责任人。对各类即办事项,逐项逐级落实责任。建立责任追究制,对违反即办制规定的人和事,发现一起、查处一起、纠正一起;对即办制执行不力的人员,实行行政问责。
                               2014年5月15日
           
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