温州市住房公积金管理中心龙湾管理部2016年工作总结和2017年工作思路

温州市住房公积金管理中心龙湾管理部文件

龙公积金〔2017〕3号

温州市住房公积金管理中心龙湾管理部

2016年工作总结和2017年工作思路

2016年，温州市住房公积金管理中心龙湾管理部在市住房公积金管理中心的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，通过强化管理、提升服务、规范运作，各项工作取得了新的成效，住房公积金事业得到了健康、平稳发展。

一、2016年工作总结

（一）业务平稳发展，切实支持职工解决住房问题

2016年，龙湾区住房公积金归集、提取、贷款等各项指标完成较好，有力支持了职工解决住房问题，为住房保障工作做出了贡献。

1.住房公积金归集。归集住房公积金3.74亿元，住房公积金归集任务完成率117.01%，同比增长7.32%。归集到位率99.83%。期末正常缴存单位数1072家，期末在缴职工20599人。住房公积金余额12.22亿元。

2.住房公积金提取。办理职工住房公积金提取24400人，共计金额2.58亿元，同比增长15.92%。其中，购建房提取1311人，共计金额1.41亿元；还贷提取799人，共计金额2023.17万元。

3.个人住房公积金贷款。个人住房公积金贷款发放582笔，共计金额3.48亿元。异地贷款验证缴存证明16笔（外地缴温州贷），放贷13笔，共计金额565万元。出具异地贷款缴存证明笔数45笔（温州缴外地贷），其中省内异地贷款缴存证明笔数28笔，省外异地贷款缴存证明笔数17笔。提前还贷211户，提前还贷6171.02万元。期末在贷笔数2722笔，贷款余额14.72亿元。逾期率0.057%，贷款逾期6个月以上1笔，共计84.32万元。

4.“公转商”贴息贷款。今年共发放“公转商”贴息贷款211笔，共计金额1.26亿元。其中，二手房82笔，共计金额4281万元，一手房129笔，共计金额8305万元。累计共发放“公转商”贴息贷款290笔，共计金额1.69亿元。

（二）创新工作方法，制度扩面工作稳步推进

2016年，全区新增单位150家，新增职工人数3880人，净增职工1715人，完成扩面任务数225.66%。

1.加大行政推动力度。一是管理部主任及时向区政府汇报了今年扩面任务以及存在的问题和难点，得到了龙湾区府的支持。二是针对公积金制度扩面分解任务，管理部主任室走访龙湾区6个街道征求意见，结合今年经济运行形势及辖区内大中型企业（优秀、功勋、规模企业）的数量和分布情况，协调区府办下发了《关于落实2016年度住房公积金扩面任务的通知》，将市政府下达龙湾区2016年度新增住房公积金扩面人数分解至6个街道办事处。

2.加强住房公积金宣传。一是开展公积金宣传月活动。组织召开单位经办人住房公积金政策宣传业务培训会，赴光达电子科技有限公司召开住房公积金政策宣传座谈会、进龙湾区政府行政楼宣传住房公积金法规、在万达广场、福达公司、熙园楼盘举办现场咨询活动。二是联动银行宣传。协调龙湾支行等10个农行网点推出大型电子滚动宣传广告，在银行办事大厅醒目位置摆置公积金宣传手册。三是借助媒体宣传。做客温州经济生活台《家在温州》栏目12次，通过网络“你问我答”、推广微信公众号、新浪微博等多方位的宣传渠道为职工提供政策咨询。

3.加快探索扩面方式。一是管理部主任室多次走访大中型企业，以龙湾区福达合金材料股份有限公司为重点，通过该重点企业具体负责人现身说法，促进龙湾区其他企业建缴覆盖面。2016年，福达合金材料股份有限公司新增缴存职工126人。二是龙湾管理部主动出击，直接到滨海园区、其他开发区和非公企业，面对面扩面。

（三）贯彻中心精神，确保业务规范管理有序发展

龙湾管理部坚持把抓业务规范作为推进住房公积金事业的中心工作和基础性工作紧抓不放，以保证住房公积金业务管理规范有序健康发展。

1.深化“一站式”政务服务模式。积极开展市区业务通办工程，实现市区群众近距离、跨区域、无障碍就近到公积金窗口办理住房公积金政策咨询、贷款、提取、个人身份认证及缴存证明等业务。自8月实施业务通办以来，龙湾管理部合计业务通办602件。其中，贷款64件，共计3683万（缴存鹿城职工59件，3463万元；缴存瓯海职工5件，220万元）；提取396件（缴存鹿城职工375件，缴存瓯海职工21件）；个人身份认证142件（缴存鹿城职工136件，缴存瓯海职工6件）。

2.推进落实提能增效工程。一是严格落实新政策规定。组织全体人员学习新政内容，派业务骨干参加业务培训会，在业务大厅放置新政温馨告知广告牌。二是根据市中心关于资金安排精神，做好公转商贴息贷款。1-5月受理公转商贴息贷款155件，金额9181万元。6月受理4件，金额218万元。7-12月受理零件。三是严格落实市中心关于月缴存额调整政策要求，完成调整和验审工作。共调整非公企业781家，完成率100%。验审单位485家，完成率50.73%。

3.加强资金风险防范工作。一是制定提取风险防范制度。3次组织业务经办人员进行业务培训，提高经办人员对身份证、结婚证、印章、合同、票据、产权证真伪的甄别能力。6月份，在业务窗口显著位置设置骗提警示牌，将相关处置规定告知缴存人。针对免除职工提取住房公积金时单位的审查核实和盖章要求的利民政策，在业务窗口增设一台“二代身份证识别仪”，进一步提高窗口工作人员甄别骗提能力。二是制定逾期贷款管理制度。将逾期分为当月逾期、1-3个月逾期、4-6个月逾期以及6个月以上逾期四类，按照不同的逾期类型，进行有针对性的处理。年中，通过排查，筛选出1笔逾期贷款和1笔具有逾期高风险的贷款。通过电话催收、EMS催收、上门催收等多种方式，做好充分的沟通，了解到两笔贷款都是因借款人去世导致的逾期贷款。主任室通过和借款人的直系亲属的详细解释，目前都由借款人的直系亲属进行还款。

（四）深化文明创建，提升为民服务品质

1.打造一个“服务品牌”。管理部以打造“情系千万家、助您安居梦”服务品牌为目标。进一步优化惠民利民政策，创新便民捷民服务举措。管理部将“综合柜”和“三连办”服务项目做了延伸。在午休和周六办理公积金提取业务的基础上，增加了缴存变更、贷款受理、贷款提前还贷等业务。今年，午间办理278件住房公积金业务，周六办理48件住房公积金业务。

2.打造一个“标杆窗口”。开展“群众满意优秀服务窗口”创建活动，进一步改善窗口服务设施，完善服务管理规范，努力打造一个“标杆窗口”。一是规范双告知服务制度。缴存职工至管理部办理、咨询公积金业务时，不能立即受理或不能审批通过的，业务人员必须告知其不予受理或不予审批的依据以及其所需补充的手续和资料等事项的制度，杜绝出现因双告知不到位造成缴存职工多次往返。二是完善延时服务。服务窗口根据工作需要或服务对象要求开展延时服务。延长工作时间办理工作事项或为特定对象提供服务，切实方便缴存单位和职工办理住房公积金业务。自延时服务开展以来，共为58名职工开展了延时服务。评选出12位“微笑服务之星”、4位“群众满意之星”，获得区审批中心7-8月双月考核模范红旗窗口。

3.打造一支“优秀服务团队”。在巩固和保创已取得的省级巾帼文明岗荣誉称号的基础上，于年初启动争创全国巾帼文明岗工作。以“争创巾帼文明岗、打造标杆服务窗口”为创建主题，以“公开、规范、精细、亲切”为创建宗旨，努力打造一个“环境优美、作风过硬、服务优良、业务规范”优秀团队。一是开展巾帼结对活动。与状元镇横街村妇代会开展一系列岗村联动活动，积极向市管理中心争取资金，向横街村捐赠了扶贫资金，为管理部在结对村树立了文明共建窗口。二是开展爱心结对活动。巾帼文明岗长期结对三位儿童，开展“情暖春蕾 共享蓝天”爱心结对活动。三开展巾帼志愿活动。派员参加植树造林、最美服务行活动、献血等志愿活动。引导妇女职工为保障G20峰会贡献力量，开展争做文明礼仪示范窗口。12月，参加了全国巾帼文明岗互学互比现场汇报会。

（五）强化机关建设，严格落实廉政制度

1.开展“两学一做”学习教育。研究制定了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，下发了“两学一做”专题党课学习讨论计划，组织召开“两学一做”专题党课，由管理部一把手和管理部党支部书记为全体党员上党课；组织召开4次专题学习讨论；组织党员观看爱国教育片《冲锋号》、《邓小平登黄山》和廉政教育片《郑义门》、《永远在路上》；组织干部职工参加“温州好人”先进事迹宣讲会，学习先进人物、先进典型事迹；组织党员参加市直机关“两学一做”知识竞赛和单位“两学一做”知识考试；每名党员至少完成1篇以上的学习感言。发放了习近平总书记系列重要讲话读本等学习书籍。成立了党员志愿者服务队伍，做好党员关系集中排查工作，及时收缴党员党费3510元，其中补缴党费2100元。

2.开展党风廉政建设工作。一是落实党风廉政建设责任制。严格按照要求抓好党风廉政建设责任制工作，确保工作落实到位。与市住房公积金管理中心签订《2016年党风廉政建设责任书》，管理部主要负责人和班子成员、科室负责人层层签订党风廉政建设责任书，建立健全横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任体系，实行党风廉政建设和反腐败工作全覆盖。二是召开党风廉政建设专题工作例会。每季度召开党风廉政建设工作例会。组织干部职工集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等内容。报送了“家规家训优秀故事”，引导党员带头树立良好家风家规。制定廉政谈话制度，和干部职工谈话共20人次。三是一把手上专题党课。单位主要负责人以及党支部书记分别为全体干部上党课，使干部职工接受了一次思想洗礼，净化了心灵、加强了修养、提升了境界。

3.开展“敢担当、树标杆”作风效能建设行动。在全体工作人员中开展了“三问自己、如何担当”大讨论活动，并开展作风问题大起底活动征求意见活动，向各单位以及群众征求管理部领导班子及党员干部在作风方面存在的突出问题，并及时梳理整改清单，明确整改措施、时间表和责任人。通过活动的开展，强化了党员担当意识，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

4.开展丰富多彩的群团活动。组织开展志愿帮扶活动，进一步增强为民服务意识。组织团员参加进社区免费施粥的公益活动、参加青年文明号服务活动、参加状元街道端午节送粽子活动等；组织党员干部至挂钩联系村御史桥村开展创卫活动，走访了该村十五户老党员、困难党员，为他们送上节日慰问品；组织党员志愿者参加“红七月、服务月”集中广场服务活动，在鹿城区松台广场和龙湾区河泥荡公园开展住房公积金政策咨询服务；“七一”活动期间，志愿者们为结对村残疾党员送上了一辆新轮椅。组织全体人员参加慈善一日捐活动，共筹得捐款1100元，充分展现了干部职工人道主义情怀。

（六）促进部门联村，开展“三联四推五提升”工作

今年是龙湾管理部与御史桥村挂钩结对的第三年，龙湾管理部扎实推进龙湾区部署的“三联四推五提升”专项活动，切实把“三联四推五提升”专项活动不断引向深入。

1.抓基层党建工作责任清单。为切实找准补齐基层党建“短板”，进一步推动联系结对村御史桥村党建工作全面进步、全面过硬，制定了责任清单，内容包括包抓联系村、参加专题组织生活会、走遍一次联系农户、与村干部交心谈心、抓好村级组织换届准备工作、参加村级重要会议、督促落实村级有关制度和全力攻坚十万元以下村整转任务。龙湾管理部一把手深入挂钩联系村状元街道御史桥村调研指导，参加并指导该村 “两学一做”学习教育部署会工作。

2.护航G20峰会维稳工作。G20杭州峰会期间，管理部主任室赴挂钩联系村状元街道御史桥村开展安全综合大检查，通过出租房大检查、晚间大巡查等活动加强了村民对消防安全工作的监管，为村辖区范围内营造安全、和谐、稳定的宜居环境，为G20的顺利开展打造了安全稳定的社会环境。

3.协助大拆大整专项行动。龙湾管理部通过召集御史桥村村两委干部召开“民情恳谈会”、深入御史桥村村民家中、走访消防问题突出的危房、出租房等方式，进行危旧房隐患排查。全村共有出租房100多户，危房13户，要求不符合消防规定的出租房立即作出整改，现已基本整改完毕。

4.支持城中村改造攻坚工作。支持龙湾区（高新区）城中村改造攻坚行动，下派一名工作人员脱产9个月参与状元街道三郎桥村城中村改造工作。通过五加二、白加黑的加班工作，走访了和接待群众500多人次，完成三郎桥村76户拆迁户的丈量、拆迁协议签订工作。

二、存在的问题和不足

一年来，我管理部各项工作虽然取得了较好的成绩，但同时，我们也应该清醒地看到，管理部在住房公积金管理工作中仍然也存在着不足和面临许多困难。

（一）住房公积金扩面工作难。近年来，温州出现的局部金融危机、经济增长乏力、社会资产缩水等问题，对扩面工作产生很大影响，导致辖区职工住房公积金参建率偏低。企业积极性不高，相当一部分企业甚至是规上企业都未为职工建缴住房公积金。同时，街道、部门对住房公积金工作未能形成合力。

（二）住房公积金归集到位率低。我区住房公积金归集受经济形势的影响较大，存在缴存基数较低、停缴封存现象突出，尤其是非公企业的职工，有的企业长期以来一直以5%的低缴存比例为职工建缴，有的企业出现整单位停缴现象，严重影响了住房公积金归集额的提升和到位率，也直接影响了利用住房公积金增值收益支持区职工廉租房资金补助和保障房建设资金的来源。

（三）个人住房公积金贷款逾期防控难。因房价的变化、资金缩水，金融环境不尽人意，管理部存贷比又过高，逾期的情况发生的可能性也在增加。2015年，个人住房公积金逾期率为0.069%，打破了保持8年零逾期的良好记录。目前，管理部已经有1笔逾期贷款，通过前期排查，筛选出逾期高风险贷款户2户。

三、2017年工作思路

（一）集中精力抓扩面。制度扩面是住房公积金工作之基，明年，我们将继续集中精力抓扩面。一是积极协调区有关部门，争取区政府及有关部门支持出台配套文件，提高住房公积金制度覆盖面。二是努力加强与承办银行沟通，积极探讨如何发挥银行优势开展住房公积金扩面工作，加强对大中型企业和规模以上企业的公积金建缴和信息跟踪。借助龙湾农业银行和农商行发放住房公积金宣传资料，开展LED滚动宣传政策活动，扩大影响力。三要继续行业扩面。与相关部门密切配合，挖掘扩面资源，督促单位建缴。明年将继续积极争取区政府的支持，早日落实本区800多名协警的住房公积金建缴工作。

（二）加倍关注防逾期。防范风险防控是住房公积金工作之本，我们将加大业务规范流程管理。严格按照住房公积金政策和要求，规范住房公积金缴存、提取、贷款等流程和审核审批，明确分工、责任到人，落实“谁办理、谁负责”责任制。加强个贷审核审批和跟踪管理，落实专人催收，做到贷前抵押到位，贷中严格审查，贷后全程跟踪，竭尽全力防控逾期率。

（三）深化创建提服务。以“环境优美、作风过硬、服务优良、业务规范”为服务目标，围绕中心任务，坚持“公开、规范、精细、亲切”为服务宗旨，结合单位职能和实际，强化窗口作风和机关效能建设，大力提升住房公积金为民服务水平。在巩固和保创已取得的省级青年文明号、省级巾帼示范岗等荣誉称号的基础上，以荣誉为促动力，继续深入开展“为民服务创先争优”、“优质服务效能提升”等各类主题活动，创新服务理念，以文明创建全面促进住房公积金服务水平、服务质量、服务作风的提升，打造群众满意的优秀窗口。

（四）廉洁自律拒腐变。围绕落实全面从严治党这条主线，强化对干部职工的职业操守的教育，加强职业道德建设，使干部职工对岗位的责、权、利、质、量等有较准确的把握；抓好公积金廉政文化建设，践行全心全意为人民服务，从群众最“盼”的事抓起，从群众最“急”的事干起，从群众最“怨”的事改起；建立廉洁风险防控机制，建立完善符合公积金特点的反腐倡廉配套措施，引导干部职工把廉洁自律的一系列规定当成“镜子”，干干净净做事，清清白白做人。继续开展岗位风险排查工作，落实岗位责任制，加强党风廉政教育，增强干部职工廉洁自律和拒腐防变能力。

温州市住房公积金管理中心龙湾管理部

2017年1月5日