温州市住房公积金管理中心龙湾管理部2018年工作总结和2019年工作思路

温州市住房公积金管理中心龙湾管理部文件

龙公积金〔2019〕1号

温州市住房公积金管理中心龙湾管理部

2018年工作总结和2019年工作思路

2018年，温州市住房公积金管理中心龙湾管理部在市住房公积金管理中心的正确领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以深入开展“营商环境提升年”行动为载体，以严格落实全面从严治党为抓手，紧紧围绕市中心的重点工作，紧密结合龙湾管理部实际，深化改革创新，强化规范管理，优化服务效能，各项工作平稳有序开展。

一、2018年工作总结

（一）聚焦重点，抓好住房公积金各项指标

1.住房公积金扩面。新增单位270家，净增职工5424人，实缴净增人数6322人，实缴净增完成率121.58%。

2.住房公积金归集。年实际归集额5.3亿元，归集任务完成率132.5%，同比增长15.86%。归集到位率99.87%。住房公积金余额15.31亿元。

3.住房公积金提取。办理职工住房公积金提取12884人，同比增长70.78%，共计金额3.76亿元，同比增长21.79%。其中购建房提取1242人，共计金额1.36亿元，还贷提取30891人(含内转），共计金额1.4亿元（含内转）。

4.个人住房公积金贷款。个人住房公积金贷款受理382笔，金额2.18亿元。个人住房公积金贷款发放516笔，发放金额3.08亿元。期末在贷3272笔，贷款余额17.46亿元。其中，异地贷款32笔，余额1640.66万元。逾期率0.0099%，贷款逾期6个月以上1笔，共计17.32万元。

5.“公转商”贴息贷款。受理“公转商”贴息贷款金额占总贷款金额的46.74%，受理“公转商”贴息贷款笔数占总贷款笔数的44.4%。共计受理“公转商”贴息贷款291笔，金额1.69亿元，其中农业银行受理205笔，金额1.21亿元，中国银行受理83笔，金额4795万元，农商行受理3笔，金额137万元。共计发放“公转商”贴息贷款276笔，金额1.67亿元，其中农业银行发放196笔，金额1.2亿元，中国银行发放80笔，金额4689万元。

6.网厅业务办理。网厅办理业务共6项（单位基数调整、单位年检、个人账户设立、封存、启封、转移），网厅占总量比为72.58%。个人网厅办理业务共2项（身份认证、无房租赁提取），网厅占总量比为57.88%。

（二）强化管理，狠抓住房公积金扩面建制

1.加强组织领导。一是成立扩面试点工作攻坚小组。管理部主任担任扩面试点总负责人，下设两个攻坚小组，专人分组进行上门走访调研，掌握一手信息和资料。二是成立扩面工作领导小组。由管理部主任担任组长，副主任担任副组长。三是制定实施方案。按照市管理中心要求，研究制定了《关于开展2018年度企业住房公积金扩面试点工作方案》以及《关于2018年度制度扩面工作的实施方案》。

2.拓宽扩面渠道。完善扩面联动机制，加强部门协调。通过与龙湾区委区政府、龙湾区机关单位、龙湾区街道、微企红港、空港区管委会、经开区管委会电话沟通，上门走访，配合到意向单位宣传动员。一是主任带队全面走访龙湾区拟上市、龙头骨干型、高成长型工业等6大类企业42家，其他有潜力企业5家，共47家企业。此外，还走访了金帝集团、天骄笔业有限公司、裕泰汽车配件有限公司、华迪集团有限公司等几十家企业。开展了一系列“做宣传、送政策、送服务”主题宣讲，详细解读了住房公积金的定义、优势、用途和服务等四个方面的内容，重点介绍了龙湾管理部推行的“一企一策”的扩面模式及公积金在吸引人才、留住高层次人才方面的突出作用，号召企业负责人承担起社会责任，切实保障职工的合法权益。二是通过与区人社局联系，将公积金开户情况与社保数据比对分析，掌握龙湾区拟上市企业、规上企业等公积金制度建设第一手资料并建立台账，明确扩面工作重点。三是走访了区公安局、组织部、综合行政执法局、国资委、统计局、财政局等机关单位，了解村（社区）干部、协辅警当前情况、建缴情况，沟通协调解决财政困难问题，请示龙湾区人民政府、财政局加快落实村（社区）干部、协辅警缴存住房公积金所需年度经费。

3.积极探索制度扩面。一是以企荐企促扩面。根据已建缴企业在行业的影响力和企业主的责任感，龙湾管理部优选多家有实力有影响力的企业作为助力扩面的企业骨干，并走进企业与企业负责人面对面的深入沟通，增强企业主的社会责任意识。在扩面领导小组的努力下，有多家企业积极推荐行业内未建缴企业，并有四家企业建立公积金制度。二是以企宣企促扩面。龙湾管理部积极借助企业主朋友圈的力量和企业圈的资源，对公积金政策、业务知识、职工合法权益等进行宣传。同时将公积金各类宣传资料通过企业负责人及业务管理人员向其企业圈发放宣传，努力提高政策知晓度。

（三）优化服务，深化“最多跑一次”改革

1.深入开展“营商环境提升年”行动。召开全体人员会议，动员部署“营商环境提升年”行动，学习《关于深入开展“营商环境提升年”行动的实施方案》和《关于开展“铁腕纠四风 重拳治怠政”作风建设活动的实施方案》文件精神。管理部就“营商环境提升年”行动开展自查自纠，形成问题清单。

2.全面落实特色零跑路上门服务。一是上门为群众服务。5月份，龙湾管理部业务骨干驱车2个小时、行驶60公里，到平阳为做月子的职工办理贷款业务，实现特殊群众办理贷款零跑路，为该职工在新政实施前争取到更多的贷款额度。二是开展延时为群众服务。全年共为职工中午或下午下班后延时服务近100人次，经常性在办事群众的微信朋友圈受到表扬。三是开展上门为企业服务。上门帮助29家企业做好住房公积金开户和建缴工作，为企业提供52次上门咨询服务。到金帝集团、天娇笔业、华迪集团、裕泰汽车配件公司等近80家企业上门服务，开展了22场“做宣传、送政策、送服务”主题宣讲，用良好的公积金形象和优质的服务赢得群众满意。

3.主动做好入驻行政服务中心。龙湾管理部紧紧围绕市中心重点工作任务，以入驻行政服务中心为契机，以提高满意率为目标，深入践行“最多跑一次”改革，聚焦缴存职工办理公积金“一件事情”，按照“领跑者”的高标准，继续完善和推进“缴存、提取、贷款、公转商、组合贷款”等所有业务一窗受理并联服务，

4.持续加强网厅宣传力度。进一步落实“最多跑一次”改革工作精神，加大住房公积金网上业务推广和使用力度。一是抓好重点，明确目标。进一步增强住房公积金优质、高效、便捷的服务体验，全力推广和运用住房公积金网上服务大厅，确保年末实现网上业务群众知晓率90%以上和办理率50%以上。二是加强管理，明确分工。成立网上业务推广工作领导小组，明确网上业务管理的经办人和责任人，实行专人负责网厅业务，实时审核实时办结。三是专人讲解，提高效率。大厅引导员对各经办人员进行一对一、面对面讲解，全方位介绍办理流程、办理事项、网厅功能、操作方法，让各缴存单位经办人员尽快熟悉、掌握网厅办理手续。四是加强宣传、提高认识。大厅每个综合窗口均放置网上办事大厅、个人业务APP下载的二维码。对每一个前来办理业务的个人，引导他们下载手机APP，重点介绍手机APP、网厅的功能和使用，让他们足不出户就可以办理公积金业务，逐步形成“以网上办理为主，自助终端为辅，实体大厅兜底”的政务服务新模式。

（四）夯实党建，提升基层党组织力量

1.紧抓落实学习教育。根据上级党组织部署，结合单位实际，开展专题主题教育，制订党支部年度学习计划。运用新媒体新技术实时推送学习文件、主题活动和各类时讯，创新党员学习方式，使支部活动变得快捷、多样。龙湾管理部党支部要建立了1个“勇往直前学习组”，明确“一月一主题”，开展以学习交流、读书分享、微党课、党员谈体会等形式的学习活动，增强学习的吸引性、趣味性、实效性。每月召开支部委员会会议和主题党日活动，每季度召开党员大会和党风廉政建设专题例会，管理部主任和支部书记上主题党课。开展消防安全知识讲座，党员干部思想研判，参加市住房公积金系统干部素质提升培训班、《干部心理健康与调适》辅导讲座、廉政警示教育和党总支的专题党课。累计召开支部委员会会议12次，主题党日活动12次、党风廉政建设专题例会4次、专题党课4次。

2.严格党的组织生活制度。严格执行党内政治生活“六制六规范”等各项规定，提高“三会一课”、民主生活会和组织生活会质量。制定《2018年党建工作要点》以及《2018年度支部主题党日活动计划》，做到年度有计划、月月有安排、次次有主题，每月至少开展1次活动。严格按照中组部关于党费收缴、使用和管理的规定，按时足额收缴党员党费，上缴上级党组织。

3.严格落实全面从严治党。紧紧抓牢班子主要负责人履行主体责任，班子成员履行好分管范围内的“一岗双责”。年初制定全面从严治党主体责任、“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”责任季度工作计划单。开展日常廉政谈话，管理部主任和本单位分管领导谈话；分管领导和科室负责人谈话；科室负责人和科室普通人员谈话。全年共开展12人次廉政谈话。

4.积极配合区委巡察工作。一是加强组织领导。成立龙湾管理部巡察整改工作领导小组，由管理部主任任组长，副主任为副组长，领导小组下设办公室，确保整改取得实效。二是强化整改落实。严格对照整改任务和要求，及时研究部署，提出有针对性的措施，制定整改方案，及时研究解决。三是统筹推进工作。制定巡察反馈情况整改清单，查找出6大项16条问题，16条整改措施，落实责任领导、责任科室和完成时限。

（五）丰富载体，持续推进文明创建水平

1.开展文明礼仪培训。以文明创建促发展，深化开展“文明优质服务年”活动。管理部全体窗口人员参加文明服务规范提升进培训，通过专业的窗口文明礼仪培训，推行窗口“细心、耐心、热心、贴心、暖心”的“五心”服务，进一步提升全体员工对文明礼仪培训重要性的认识，提高文明礼仪知识和文明礼仪素养，用良好的职业形象和优质的服务赢得群众满意。

2.开展各类创建活动。龙湾管理部以“省级青年文明号、省级巾帼文明岗”为载体，以“争创全国巾帼文明岗”为抓手，不断推进创建工作。制定“全国巾帼文明岗”创建实施方案和年度计划，召开动员部署会，明确创建目标、创建载体、组织领导和年度任务；加强信息宣传和微信公众号推广，累计报送信息资讯52篇；组织党员参加市管理中心党总支组织的“学指示、谋新篇、显担当”主题党日活动，赴瓯海廉政教育基地开展现场警示教育活动，赴永中街道镇中村文化礼堂开展“走进新时代、送出新春联”四千结对活动；安排志愿者赴“双组双促”联系村开展“迎新春”卫生大扫除活动、“平安综治大巡防”活动、“七一”党员慰问活动，复兴大楼“冬日送早餐活动；巾帼文明岗开展“参与垃圾分类，共享绿色生活”活动，三八妇女节赴“巾帼文明岗联系村”乐一村开展慰问活动，“悟初心、强党性、见行动”主题党日活动，“共享蓝天 快乐成长”关爱儿童暑期圆梦行动。

3.争创区级健康促进机关。为进一步提高机关干部健康素养和健康水平，管理部积极开展龙湾区健康促进机关创建活动，制定有利于职工健康的政策措施，建设无烟环境，营造创建氛围，努力提高全体职工健康素养水平。

（六）结对攻坚，做好龙湾区地方工作

1.党建互助，服务党群。支部书记、管理部主任赴乐一村为村党员干部上专题党课。组织党员干部到村里入户走访，听取群众的意见建议，解决群众的难点困难。

2.创卫为民，美化环境。管理部在乐一村开展创卫宣讲活动，加强村民保护环境，共创美好家园的意识。全年共开展8次卫生整治活动、卫生督查活动，对脏、乱、差的卫生死角进行清理，对发现的问题及时整改。

3.建设设施，惠民利民。管理部着手帮助解决乐一村路灯等基础设施设备老旧问题，给予10万元资金支持，全部更换、修理了路灯和电线杆，使村民的安全生产、生活得到了保障，乡村基础设施建设得到了改善。

二、存在的问题和困难

（一）扩面有阻力。非公企业业主建缴公积金意向性不高。企业创新技术含量不高，企业员工多，效益不好，建缴公积金一定程度上增加企业负担。公积金扩面工作步履维艰困难重重、任重道远。

（二）资金有缺口。龙湾管理部个人住房公积金贷款的资金流动性严重不足，贷款处于轮候装填，轮候时间较长。可以办理“公转商贴息贷款”的两家受托银行时常因额度限额问题，受理有限。

（三）催缴有难度。部分贷款群众在办理贷款后停止缴存公积金，系统未实时跟踪贷款群众缴存情况，经审计发现已是停缴时间较久，缴纳金额较多, 目前，有1笔贷后停缴的续缴工作还在落实中。

（四）人员有限制。入驻行政审批中心后，根据行政审批中心窗口设置要求，除了综合科两名工作人员以外，业务科兼行政审批科所有同志入驻窗口，全面接受行政审批中心的统一管理，要保证窗口的开窗率，抽调人员的时候要经过行政审批中心的同意，给扩面工作的开展带来人员不足问题。  

（五）创建有制约。龙湾管理部今年文明创建目标是争创全国巾帼文明岗。入驻审批中心后，管理部所有窗口设置、环境布置都由区审批中心统一部署安排，凸显不出单位创建特色，这对创建工作造成了一定困难。

三、2019年工作思路

（一）全力以赴继续推进扩面工作。龙湾管理部将继续努力开展非公企业住房公积金制度扩面试点工作，认真做好2019年度住房公积金宣传月工作，深入广场、企业、社区、街道和楼盘，强化住房公积金政策宣传，大力宣传住房公积金制度的意义和扩面工作的紧迫性，努力形成全社会关心、支持和主动参与建立住房公积金制度的良好氛围。

（二）深化推进“最多跑一次”改革工作。严格落实首问负责、一次性告知、AB岗、服务承诺、延时服务、上门服务、即办制、限时办结制等优质服务制度，严格落实市管理中心服务大厅管理制度，实行服务环境7S管理，推行窗口服务“7+7”标准化流程，严格执行统一的文明服务标准、评价体系，完善窗口服务负面清单，探索引入先进管理认证标准，创新“管家式”服务模式。加大住房公积金网上业务推广和使用力度，通过专人指导、专人审核、实时跟踪等方式，争取更多的住房公积金群众由“线下办”转为“线上办”，实现“以网上办理为主，自助终端为辅，实体大厅兜底”的政务服务新模式。

（三）持续深入开展文明创建工作。积极贯彻落实市中心和区审批中心的精神，持续开展好文明创建工作。积极推行窗口人员“细心、耐心、热心、贴心、暖心”“五心”服务，全面落实《政务办事“最多跑一次”工作规范》、《一窗受理、集成服务》、《服务大厅现场管理》等省级地方标准的组织实施，努力提高群众对公积金窗口服务的体验感和满意度。

（四）持之以恒全面从严治党。强化管理部履行党风廉政建设主体责任，严格落实党风廉政建设责任；强化对干部职工的职业操守的教育，加强职业道德建设，使干部职工对岗位的责、权、利、质、量等有较准确的把握；继续开展岗位风险排查工作，落实岗位责任制，加强党风廉政教育，增强干部职工廉洁自律和拒腐防变能力。

温州市住房公积金管理中心龙湾管理部

2019年1月8日