一、上半年工作总结

2024年上半年，温州市住房公积金管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省建设厅和市委市政府的决策部署，坚持“练内功、抓提升、促深化、做样板、强队伍”的15字方针，围绕部省合作联系点建设主线，重点支持新市民、青年人提升住房支付能力，强力整合要素资源、打造创新应用场景、建立完善机制模板，并以住房公积金铁军建设推动住房公积金事业高质量发展再上新台阶，为助力实施“强城行动”、推动建设更具活力的“千年商港、幸福温州”积极贡献住房公积金力量。截至2024年6月底，全市缴存住房公积金单位3.87万家，同比增加9.94%，实缴职工94.13万人，同比增加11.33%。全市归集住房公积金95.62亿元，同比增长5.06%，提取住房公积金74.93亿元，同比增长3.86%，发放住房公积金贷款33.23亿元，同比减少37.96%。期末逾期率为万分之0.56，预转现未办结率为6.96%。

在奋力推进住房公积金事业高质量发展中，我们的多项工作得到了上级的充分肯定。上半年，我们的工作获国家级荣誉1项、省级荣誉3项、市县级荣誉32项；相关工作亮点得到浙江省副省长、温州市委书记张振丰批示2次，市委副书记、市长张文杰批示1次，市委常委、副市长李无文批示4次，并获省厅信息港录用10次、省厅微信公众号录用4次、《浙江建设》杂志刊发2次、“浙江建设”视频号刊播1次。

（一）聚焦联系点建设，系统集成推进改革创新

1.坚持守正创新，深化改革试点。一是深化住房公积金长租房建设，引入专业运营公司，完成内部改造提升，一期项目整体出租率由49.05%大幅提升至86.18%，其中改造后的9幢11幢入住率达到98.38%，住房公积金建缴率由25.73%上升至48.78%。二是深入推进退役军人建缴住房公积金，制定实施《五县（市）联动推进退役军人及“老东家”区域就业人员建缴住房公积金方案》，文成、平阳、泰顺、苍南、龙港分中心积极向当地政府争取为建缴住房公积金退役军人提供配缴、贴息等服务。三是积极实施环大罗山科创走廊科技型企业建缴住房公积金行动，推动公积金“R&D”纳统、公积金加计扣除等惠企政策在部分企业落地，助力环大罗山科创走廊“五大能力提升”。

2.坚持安居稳业，推进政策优化。一是立足房地产新形势，认真谋划政策举措11条，在乐清实施缴存职工提取住房公积金支付新建商品住房首付款业务试点，更好地满足职工刚性及改善性住房需求。截至目前，已有12户家庭累计提取355万元用于支付首付款。二是持续实施“510+”民营企业公积金补贴，对接财政局解除补贴总量控制，鼓励和支持民营企招引大学生并建缴住房公积金。上半年，向85家企业发放98.77万元补贴，助力招引539名大学生留温。三是加大高层次人才购房支持力度，引聚更多高层次人才“来温州·创未来”，上半年为661户高层次人才家庭发放贷款6.46亿元。

（二）聚焦资源整合，多跨协同推进机制建设

1.紧抓制度扩面惠民。制定《扩面工具箱》25条，指导各分支机构因地制宜、综合施策推进制度扩面。同时积极推动制度扩面纳入地方党委、政府中心工作，对接住建局、强城办、科技局，与“七优享”工程、支持保障性住房、强城行动、公积金“R&D”纳统等工作相互融合，健全党委政府牵头、部门协同合作的工作格局。

2.深化公银协作共赢。健全银行考评机制，召开“金银珠共富·2024年银行工作对接会”，向15家合作银行宣贯新考评办法、2024年重点工作内容以及重点项目，并依托金融顾问工作室，与浙商银行、招商银行合作探索银行VIP高净值客户公积金政策宣传新场景，与鹿城农商行合作打造公积金宣传新阵地，形成公银同频共振协力。

3.严格落实楼盘合作签约管理机制。严格按照楼盘管理五项机制及我市贷款楼盘合作签约管理实施细则的要求，加强对房开企业在建楼盘资金监管情况与“预转正式抵押”办理拖延等方面的联查联防。上半年，全市新增签约楼盘32个，续期46个，办理发放期房贷款1303笔，资金9.46亿元。

（三）聚焦数字化改革，赋能场景应用建设

1.全面推进新系统建设。整合公积金行业头部企业技术力量，开展系统底座和应用架构设计，确定组件模块的使用意向，采取面谈、小组讨论、实地考察等形式细化调研需求，打好项目建设提前量，并结合市大数据局专家前期的预算评审意见，细化调整建设方案的项目功能点，健全完善技术框架，优化项目预算。

2.全力推动数据治理。制定住房公积金数据质量提升工作机制，充分依托住房公积金监管服务平台和数据质检工具开展数据质量监测，形成质量问题数据产生原因、属性分类、责任归口及建议解决方案，通过规范数据采集验证、加强系统设计管控、下发质量问题数据清单和技术批量处理等手段整改问题数据。截至6月底，住建部住房公积金监管平台数据质量评估分数由2月份的56.22提高到70.29（满分80）；数据质检工具的数据质量合格率由2月份的97.85%提高到99.33%，指标合格率56.52%提高到70.19%。

3.全面提升政务服务水平。一是挖潜公积金数据金矿。进一步发挥公积金领域数据价值，协同温州市大数据局、温州市市场监管局打造“无忧背调”“信贷数据宝”和“企业码”等应用场景。二是迭代升级政务服务应用。全面推广“亮码可办”服务，以统一“电子码”代替《职工缴存证明》等3项纸质证明；优化“一网通办”服务，新增“草稿保存”“再办一单”等功能；全面落实“法院执行一件事”“企业注销一件事”等重点任务；推出“跨中心按月划付”服务，上半年，通过两地联办受理还贷、购房、退休等提取457件，合计2317.13万元。三是深化“智慧窗”平台建设。建立机关处室、开发组、分支机构在线共享的智慧窗平台优化意见表，完成数字地图初步开发，迭代升级每日数据监控、年度重点工作任务、银行扩面统计、银行考评等子场景，优化系统数据跑批流程。

4.严格落实网络及数据安全工作。一是积极参加攻防演练。参加鹿城“护网2024”网络安全攻防演练、全省电子政务系统网络攻防实战演练等网络安全实战攻防演练，成功拦截所有进攻；二是开展银行数据共享安全督查工作。对各合作银行的接口调用、授信情况、授权查询记录、数据使用范围开展检查，要求存在问题的银行及时反馈整改。

（四）聚焦规范管理，着力提升发展质效

1.优化资金计划管理。1-6月份贷款计划平均完成率为98.52%，共置换公转商贷款2694笔、8.76亿元，预计全年可减少业务支出720万元。同时组织开展13期资金竞争性存放工作，存储资金45.58亿元。其中，住房公积金资金24.85亿元，增值收益资金20.73亿元。

2.加强贷款逾期管理。建立逾期诉讼案件“快审快立快执”工作机制。对接鹿城区人民法院，对住房公积金逾期诉讼案件，建立专人负责、优先立案、优先送达、优先审理、优先执行的绿色通道，加快逾期贷款处置进度。截至6月底，全市贷款逾期率为万分之0.56，逾期金额283.09万元，逾期诉讼在诉案件8起，结案4起。

3.依法依规开展行政执法工作。一是完善行政执法工作制度，率先在瓯海探索建立住房公积金纠纷预防调处化解机制，成立“瓯海区住房公积金调解工作中心”，积极融入社会治理体系。截至6月底，进入调解程序5起，调解成功3起。二是加强行政执法案件调解和规范执法工作。截至6月底，全市受理投诉42起、调解结案23起、立案调查10起、执法结案7起，应对行政复议案件2起、行政诉讼案件2起。

（五）聚焦党建引领，打造住房公积金铁军

1.开展“党建规范化建设提升年”活动。一是深化“公积金+金融+N”党建联学联建。联合温州医科大学马克思主义院、兴业银行开展公校银联建合作和党建课题研究，联合移动公司完成“温州住房公积金数字党建平台”开发建设。二是争创“红旗窗口、服务先锋”。积极开展“一项目一品牌”培育，共设立“支部建在项目上”13个、“党员领衔重点项目”26个、“书记领办实事项目”14个，搭建平台推动党员干部在“强城有我、争当先锋”中发挥先锋表率作用。三是深化“红动公积金”志愿服务，组建“助企红色专员”，设立“助企服务专区”，围绕优化营商环境精准出拳，着力“破梗阻、优服务”。上半年，全市共组建24支惠民助企服务专班开展“六进”服务870余人次。四是深化系统“一核四点”党建阵地建设。邀请市委直属机关工委领导现场指导，推动“住房公积金党建文化陈列馆”改造提升。

2.勤廉并重锻造公积金铁军队伍。一是积极引领队伍服务能力提升。积极贯彻省厅“三支队伍”建设总体部署，积极开展机关干部下沉服务指导，并以“送服务、解难题、促发展”为主题，组织机关干部深入基层一线、项目现场开展帮扶指导，建立“销号制”解决难题，多举措历练干部、服务基层。截至6月底，全系统共走访企业宣传601家，走访对接机关事业单位154家，联动部门印发文件6件，对接147个乡镇街道落实任务，举办大型政策宣传培训活动125场次，宣传培训3.97万人，在全市掀起了重点任务攻坚的热潮。二是积极推进队伍综合素质教育。积极开展党纪学习教育和“岗位大练兵、行业大比武”活动，开展全系统“岗位风险大排查”，举办年轻干部“明德守法、完善自我”主题交流会，邀请市纪委监委领导作《条例》专题解读，推动“清廉为公、积金为民”清廉单元建设。三是广泛加强行业交流互鉴。上半年，积极组织干部赴省内省外业务交流3次，同时积极接待外省地市公积金中心来访交流6批37人次，省内公积金中心来访交流1批7人次。

二、当前形势与存在问题

一是住房消费仍然低迷。今年以来，住房公积金贷款量较少，资金持续净流入，仍需政策刺激提振公积金住房贷款消费。二是贷款楼盘风险仍需加强管控。目前仍有部分楼盘存在风险隐患，仍需进一步加强防控，出台稳健的防控措施。

三、下半年工作安排

下半年，温州市住房公积金管理中心将围绕省委省政府、市委市政府高质量发展建设共同富裕示范区的决策部署，以住房公积金部省合作联系点的责任担当，不断加大住房公积金对住房消费市场和住房保障体系的支持力度，切实为高质量发展建设共同富裕示范区中贡献强劲的住房公积金力量。

（一）加强资源整合，增强发展动力。一要大力推进扩面归集，落实基数调整、年度验审工作，深化集体经济组织成员、退役军人建缴公积金，不断推进“两区”和环大罗山科技走廊科技型企业扩面。二要推动新政落地见行见效，加快无房租赁提取额度提升、最高贷款额度提高等惠民政策出台，助力“强城行动”实施和房地产市场平稳健康发展。三要完善政策配套集成，加大“510+”公积金补贴等政策宣传，强化与市强城办、温州大学等高效合作，构建人才支持体系。四要推广住房公积金长租房试点经验，在有条件的县（市、区）推进配租型保障性住房租住群体建立住房公积金制度，提供租金支付、减免押金等优惠服务。

（二）强化资金管理，实现降本增效。一要加强资金计划管理工作，稳妥推进商转公工作，合理安排资金竞存，实现提升资金效益与防范资金风险并重。二要合理运用考核指挥棒，将公转商置换开展情况纳入对分支机构和受托银行考核内容，推动公转商贷款年底前清零。三要完善大额资金风险防控工作机制，进一步提高业务风险防范能力。四要配合落实好排市政府资产盘活任务，6-10月份稳妥有序上缴城市廉租住房补充资金10亿元。

（三）加强数字赋能，提升数据安全。一要加快新系统建设，积极沟通市发改委、财政局和大数据局，加速推进资金落实和项目立项工作，高质量完成招标采购和系统建设工作，准时完成核心业务的切换和上线工作。二要继续推进数据治理，重点聚焦个人证件类型、个人证件号码合规、个人婚姻状况、单位统一社会信用代码等字段信息，重点关注监管平台的数据上报一致性问题。三要拓展公积金增值化服务，优化提升“亮码可办”“跨省通办”“一网通办”等服务，全面推广离退休、还贷提取公积金等关键小事“智能速办”，提高企业和群众获得感。四要加强网络数据安全防护，开展全系统自查、全市巡检、攻防演练、应急演练等，提高全网整体防护水平。

（四）加强内控管理，健全风控机制。一要落实全国住房公积金监管服务平台和住建部电子稽查的应用，做好线上业务风险预警排查。二要完善大额资金风险防控工作机制，进一步提高业务风险防范能力，同时加强逾期贷款管理力度，加快逾期诉讼处置力度，有效控制贷款逾期率上升。三要完善行政执法程序，制定全市行政执法纠纷调解工作机制，提升全市住房公积金执法用法水平。

（五）强化党建引领，提升窗口效能。一要开展系统“标杆窗口、服务明星”评选评定工作，组织开展“岗位大练兵-行业大比武”，着力取得首届省住房公积金“岗位大练兵、行业大比武”活动优异成绩和实现“红旗窗口、服务先锋”三连创。二要持续开展窗口“一支部一品牌”培育创建，持续抓实“党建强城、机关领跑”系列活动，落实“强城项目、支部攻坚”三张清单。三要推进群团“家”文化建设，深化“巾帼文明岗”“工人先锋号”“青年文明号”等创建，打造温州住房公积金“职工之家”“青年之家”“妇女之家”。